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标  题: 卫辉市人民政府 关于创建2017年省级电子商务进农村综合 示范县的请示

索 引 号 : 公开形式 : 主动公开 公开时限 : 0 成文时间 : 2017-09-27 发布日期 : 2017-09-27 信息来源 :

卫辉市人民政府 关于创建2017年省级电子商务进农村综合 示范县的请示

 

卫政文〔2017〕131号                   签发人:范士富




卫辉市人民政府
关于创建2017年省级电子商务进农村综合
示范县的请示


省商务厅、财政厅:
卫辉市地处河南省北部,北依太行、南邻黄河、卫水之滨,是新乡市地缘最近的卫星城,市区距新乡市仅20公里,距省会郑州仅80公里,是豫北、鲁西、冀南、晋东地区重要的商品集散地和信息、物流、交通的重要枢纽。全市总面积868平方公里,辖13个乡(镇)、347个行政村、1个省级产业集聚区及1个市级专业园区,总人口50万人。2016年全市地区生产总值106.41亿元,增长8.5%,三次产业结构比为23:20.5:56.5。为了加快推进我市电子商务进农村工作,实现农民增收、农业增效和贫困地区全面脱贫,根据《河南省商务厅 河南省财政厅关于组织申报2017年省级电子商务进农村综合示范县的通知》(豫商建〔2017〕23号)的文件精神,结合我市农村电商发展基础和现实需求,特此申报2017年省级电子商务进农村综合示范县。理由如下:
一、电商工作机制建立健全
我市高度重视电子商务进农村工作,成立了由市长任组长、26个市直有关部门、13个乡镇及相关企业积极参与的卫辉市电子商务进农村工作领导小组。各乡镇政府成立了由本乡(镇)政府主要领导为组长、各行政村主要干部为成员的乡镇电子商务进农村工作小组,各级政府、各部门各司其职,统筹协调全市电子商务进农村工作。为使我市电商工作有机构、有抓手,在市商务局设立了电子商务服务中心,配备4名专职人员,建立了跨部门协调机制、电商扶贫工作机制、全方位考评激励机制及督查考核机制四大工作机制,全面保障农村电子商务工作有序推进。
二、农村电商基础设施完善
一是交通网络发达。内联外畅、公铁联运的城乡交通网络初具规模。京广铁路、京港澳高速、107国道、翟阳公路纵贯南北,济东高速、鹤辉高速、新濮公路、卫柿公路横穿东西。2016年,全市公路通车总里程数达1229公里,公路交通网络密度为141.58公里/百平方公里,贯穿市、乡、村三级公路的快速交通网络已初步形成,行政村已基本实现公路村村通。二是通信覆盖广泛。全市3G网络覆盖率达96%,4G网络覆盖率达95%,互联网用户为26.13万户,行政村光纤通达率100%,被评为全省“宽带中原”示范县。三是物流设施健全。拥有县级物流配送中心4个,乡(镇)级物流中转服务站49个,村级物流服务点413个,物流配送总占地面积达68000平方米,拥有各类物流配送车辆4000余辆,“县-乡-村”三级物流配送体系初现成效。
三、电子商务发展势头强劲
近年来,我市电子商务产业进入迅猛发展期。一是产业规模不断扩大。2016年,全市电子商务交易额达到9.6亿元,同比增长45%;电子商务零售额达到1.2亿元,同比增长60%;跨境电子商务交易额达到1800万,同比增长53%。全市拥有网商4187个,在市工商局登记备案的电子商务企业18家,从业人数达8000人,累计培训电商人数达6000余人次,70%以上的农特产品实现了网络销售,60%以上的传统企业实现线上线下融合发展。二是电商平台日渐壮大。京东、云书网、邮乐网等一批全国知名电商平台纷纷入驻我市,吸引“驮鸟网”、“买多网”、“我连网”、“大旗电商”等一批涉农电商平台快速跟进,带动“联一商城”、“金利华果蔬园”等我市电商平台也迅速崛起。三是服务体系不断健全。围绕电子商务进农村、进社区建设,不断完善我市电商物流服务网络,依托云书网、邮乐网、京东、驮鸟网、我连网、平原交通物流等电商、物流主体,在市区建设5家电商服务中心,4个物流配送中心,在农村建设各类乡、村电商物流服务站点561个,初步形成农村三级电商综合服务体系。四是电商扶贫深入实施。我市以电子商务作为精准扶贫工作抓手,成立了卫辉市电子商务精准扶贫工作领导小组,出台了电商精准扶贫政策,设立了电商扶贫专项资金,构建了市-乡-村三级电商扶贫服务网络。电子商务已经成为我市经济发展的新动能。
四、特色产业基础坚实
(一)重点产业支撑有力
以“新乡市半小时都市生态农业圈”为导向,我市重点发展林果、蔬菜、油料、中药材、食用菌等为主的高效特色农业和特色养殖业,发展农业产业化龙头企业11家、省市级标准化生产示范基地17个、农民合作社617家、家庭农场54 家、规模化养殖场(小区)达2995个,注册各类农业品牌45个,形成卫丰花生及油脂产业化集群、恒诚面制品产业化集群、好运农牧产业化集群3个市级及以上产业化集群,发展1个卫红花特色产业集群,培植唐庄镇仁里屯村(仁礼信马铃薯)、安都乡庄和村(卫红花)2个全国一村一品示范村镇,成为豫北地区重要的农副产品生产加工基地。依托交通区位、农产品资源、矿产资源及包装产业优势,我市形成了食品饮料及包装、绿色建材两大主导产业和机械制造、纺织服装两大传统优势产业,在粮食深加工、畜牧业深加工、休闲食品、冷链食品及传统名吃产业化等领域具有比较优势。
 (二)特色产品品类齐全
一是农副产品丰富。卫辉是中原地区最大的禽蛋生产基地和林果蔬菜基地,是国家级生猪调出大县、省畜牧强县和省十大无公害畜产品示范基地。主要种植林果、蔬菜、油料、中药材、食用菌等5类37种特色农产品,通过“三品一标”认证农产品19个,其中,“卫红花”获得国家农产品地理标志,“下园萝卜”通过绿色食品认证。依托丰富的农特产品资源和食品工业优势,发展了以面制品、红薯制品、肉制品、休闲食品、油脂产品、酒为主的6类30余种农副加工产品。二是品牌产品众多。我市大力实施“品牌商标”战略,卫红花、北虫草等26种地域特色农产品已注册商标,涌现了“卫红花”牌系列产品、“东良裕田”牌速冻食品、“良信”牌有机猪肉、“卫丰”牌特级棕果油、“世魁”牌牛肉、“好运”牌良心包子、“牧野庄园”焖子、“比干宴”酒等30余种农特产品品牌和网销产品品牌。其中,“卫辉卫红花”被评为最具影响力中国农产品区域公用品牌。三是文化旅游资源盛名。卫辉是中国最佳文化生态旅游城市、河南省历史文化名城,现有国家AAAA级景区1个,国家AAA级景区2个,小店河村入选国家首批传统古村落,狮豹头乡成功创建“省乡村旅游示范镇”,唐庄“桃文化节”、跑马岭“红叶节”享誉豫北地区,涌现了以草编工艺品、太行桃木工艺品为代表的10余种热点旅游商品。
五、农村商贸流通体系完善
我市农村商贸流通市场发达,各类商业网点遍布城乡,商贸物流网络体系不断完善。一是物流快递行业迅猛发展。2016年全市物流快递收派货量达652万件,同比增长10%,当前,全市拥有物流企业45家,快递企业18家,各类物流快递车辆4000余辆,物流快递从业人员数量达4500余人。城乡之间物流配送频次较高,市至乡平均配送频次为2次/天,乡至村平均配送频次为1次/天;物流成本不断降低,物流平均配送成本省内约1元/公斤,省外1.5元/公斤,快递平均配送成本约5元/公斤;物流信息化程度提高,以“平原交通物流”为主体,形成由“一厅”(卫辉平原交通物流园信息发布大厅)、“一屏”(LED信息投放屏)、“一网”(平原交通物流网)、“一平台”(物流信息服务平台)组成的全市物流信息公共服务系统。二是商贸流通网络体系健全。以供销社、邮政、平原交通物流、云书网为主体,我市形成了以“四大系统”为主体的市-乡-村三级全覆盖的商贸流通网络体系。其中,供销系统农村市场流通网络覆盖率已达到85%;邮政便民服务网点实现县-乡-村三级无缝隙全覆盖;平原物流整合全市60%以上的物流企业,物流快递配送服务覆盖全市70%以上的乡镇和行政村;“云书网”新华快的与市内7家快递企业展开联合布局,电商物流配送服务网络已覆盖全市所有乡镇。
六、电子商务协会有序运行
在政府积极引导及各类电商主体大力支持下,我市成立了电子商务协会。协会致力于促进我市电子商务企业抱团发展,推进企业间及对外合作与交流,组织企业参加电子商务展览展销会及参观考察活动,协助政府部门广泛开展电子商务学术交流、知识普及教育和电商技能培训,向会员及有关部门提供电子商务发展情况、市场发展趋势等信息,做好信息咨询服务和政策、技术、产业、市场导向工作。自协会成立,内部建制步入正规,各项工作有条不紊开展。已组织会员单位外出参观考察和学习活动达300人次,协调组织开展农村电商培训10余场,累计培训2000余人次,对促进全市电子商务企业抱团发展、推动电子商务产业快速发展发挥了重要作用。 
七、电子商务发展环境优化
2016年以来,我市相继出台《卫辉市人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》、《卫辉市电子商务精准扶贫工作实施方案》、《卫辉市农村电子商务精准扶贫实施办法》等多个涉及电商的政策文件,从电商主体培育、聚集载体建设、服务设施环境、企业科技创新、跨境电商发展及土地、税收、金融、人才培养、人才引进等方面给予扶持,并设立了1000万专项配套资金,制定了电子商务专项资金管理办法和电子商务项目管理制度,建立了电子商务统计调查工作制度,完善了电商企业数据库及网销产品数据库,编制了《卫辉市电子商务“十三五”发展规划》,保障我市电子商务快速健康发展。
综合以上条件,我市特色资源丰富、电商基础扎实、发展环境良好,已具备电子商务进农村综合示范的基础条件。今后,我市将进一步深化农村流通体制改革,全力构建农村产品上行支撑体系,建立健全线上线下融合发展的现代化农村市场流通体系,系统完善农村电商公共服务体系,构建良好的农村电商产业链和生态圈。特恳请省商务厅、财政厅将我市列为2017年省级电子商务进农村综合示范县。
以上请示,妥否,请批示。




2017年9月14日


卫辉市人民政府办公室             2017年9月14日印发    

 

 
 
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