简体 | 繁体
首页 卫辉简介 信息公开 领导之窗 办事指南 电子政务 公众参与 市情月报
首页 政务公开工作动态

柳庄乡党委关于巡察整改情况的通报

 

柳庄乡党委关于巡察整改情况的通报

 

根据市委统一部署,2016年56日至66日,市委第二巡察组对柳庄乡进行了巡察。2016624日,市委第二巡察组向柳庄乡党委反馈了巡察意见。按照省委《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法(试行)》与新乡市委《新乡市市县党委巡察组工作指导流程(试行)》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、组织领导情况

(一)高度重视,成立整改工作领导小组

巡察反馈意见下发后,乡党委、政府高度重视,立即行动,把整改工作作为首要政治任务抓紧抓好,成立了整改工作领导小组,由党委书记王连富任组长,副职任领导小组副组长,办公室全体任领导小组成员。乡党委书记王连富切实履行“第一责任人”责任,认真对照整改方案和整改台账,逐一对账,查摆整改中存在的问题,提出指导建议,加大整改力度,直至反馈的问题全部、彻底整改到位。

(二)明确责任,具体细化分工

为确保整改切实取得成效,乡党委切实担负起整改主体责任,先后3次专题研究,及时布置市委第二巡察组反馈意见的整改落实工作。将巡察组反馈的问题按照“谁主管、谁负责”的原则,落实到各分管领导和相关责任单位。具体细化每个人员的责任和具体分工,确保巡察组提出的每个问题都有专人负责,能够整改到位。

(三)定期通报,督促整改落实

整改工作领导小组制定下发整改方案,实施每半个月针对整改工作召开一次专题会,每个月进行一次整改通报的跟踪办理工作机制。各责任单位分别研究细化整改方案,拿出切实可行的具体措施,对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题,逐项整改、明确时限、定期督查。限期内没完成整改任务的直接追究具体负责任人的责任。

二、关于市委第二巡察组反馈意见整改落实情况

市委第二巡察组向我乡反馈了在执行政治纪律,落实“两个责任”方面;执行廉洁纪律,落实八项规定方面;执行组织纪律,落实民主集中制方面;执行工作纪律、群众纪律和其他方面等四个方面存在的问题。截止1015日,四个方面32个具体问题,已经整改完成27个,正在整改5个。

(一)执行政治纪律,落实“两个责任”方面方面的问题

1、“研究谋划、安排部署党建工作少”问题

整改情况:一是加强党委自身建设,强化《党委议事规则》的执行,严格落实党务公开制度,明确党委会和党政联席会议的议事范围,5月份以来,共召开党委会议8次,杜绝了党政联席会代替党委会的现象,管党治党力度明显加大。二是严格规范党内组织生活,乡党委8月份召开了“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”为主题的民主生活会,班子成员之间严肃认真开展批评和自我批评,深入查摆问题,建立整改意见清单,并规定时间抓好整改落实,增进了班子团结,激发了干部工作热情。三是加强农村党建工作,完善村级组织场所建设,健全远程教育设备。乡党委每月至少一次专题研究基层党建工作,压实工作责任,促进工作落实,按时督促各村党支部规范化执行“三会一课”、党性定期分析、民主评议等制度。规范村组织生活会开展,“三会一课”要求包村干部列席参加,有明确主题,将党员参与党内政治生活情况,作为评优评先和处置不合格党员的重要依据。结合“两学一做”学习教育活动,不定期进行督察,有效促进了学习的落实。注重在“双强”两委干部中发展党员,把虎头庄、边庄等23年未发展新党员村,列入2016年党员发展工作重点,今年每个村确定了一名入党积极分子。

2“全面从严治党主体责任落实不到位”问题

整改情况:一是组织排查“失联”党员。以村党支部为单位,对党员进行分类核实,排查出21名“失联”党员。通过党组织找党员、党员找党组织与“失联”党员取得联系,其中开除党籍1人,拟开除党籍1人,死亡2人,逾期未转正3人,拟转走1人,其余12人已经转走。二是规范党费收缴。坚持把党费收缴工作与党建各项工作同安排、同部署、同检查,压实党支部书记党费收缴责任,每年年初根据党员的工资收入状况,认真核查党费收缴基数,确保党费收缴不重不漏,应缴尽缴。对未缴、漏缴党费的党员,及时组织进行了补缴,共补缴党费940元,并责令相关人员作出深刻检查。三是加强党员党性教育。充分利用和发挥远程教育平台等,及时组织学习《中国共产党廉洁自律条例》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度。不断加强党员政治理论与业务知识的学习,不断提升自身的政治和专业知识水平。

3“履行两个责任措施不力、一岗双责意识不强”问题

整改情况:一是集中精力抓党风廉政建设主体责任,强化主责意识,出台了《柳庄乡全面从严治党“两个责任”强化年实施方案》,把党委主体责任层层分解到每个党委委员。二是严格落实《中共柳庄乡2016年党风廉政建设主体责任清单》,将反腐倡廉建设纳入全年工作重要日程,做到与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是压力传导全覆盖,结合本乡实际情况,自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书,建立起乡村两级干部共同承担和落实主体责任制度。四是加强监督检查,实行主体责任落实情况排查制度。由乡纪委成立督查组,对每季度的党风廉政建设工作主体责任落实情况进行督促检查,发现问题及时提醒并限期纠正。五是完成乡纪委“三转”工作,这次乡党委换届后,乡纪检书记不再分管其它工作兼任其它职务,配备专职纪检副书记1名、专职纪检委员1名,安排了专门的案件审理室。六是加强执纪问责力度。新纪委班子组成以来,对党员干部进行诫勉谈话3人,其中,根据巡察反馈意见约谈了相关人员2人;查办案件8起,自办案件6起,其中,对巡察提出的失联党员、计生办问题、部分村干部违规领补助问题进行了处理;协办案件2起。纪律处分8人(其中,开除党籍1人,党内严重警告3人,党内警告2人,行政记过2人)。

(二)“执行廉洁纪律,落实八项规定方面”方面的问题

1、“落实八项规定精神不够彻底”问题

整改情况:一是严格执行《党政机关国内公务接待管理规定 》,严格控制考察学习费、接待费、会议费、维修费、购置费以及各类工作业务经费支出,使公务接待费用过高问题得到有效解决。二是机关所有公务接待一律在乡“公务灶”就餐,严格执行公务灶标准、财务申报、审批和支出程序,杜绝了各种漏洞发生。

2、“三公经费支出较大问题

整改情况:一是严格遵守各项规章制度,加强财务管理,规范会计核算,加强内部控制制度,杜绝各种违反财经纪律现象。二是按照《柳庄乡人民政府关于进一步完善账务制度的若干规定》,杜绝一切不合理“三公”经费支出,从源头上杜绝违规公款消费。2016年前三季度“三公”经费支出较去年同期降幅达59.7%,其中,公车购置及燃修费支出较去年同期降幅达87.8%;公务接待费支出较去年同期降幅达25.5%

3“计生办违反廉洁纪律现象”问题

整改情况:一是及时纠正违规问题。20166月,经卫辉市纪检委调查处理后,乡领导和机关中层干部20人已经退回领取的补助28350元。二是规范账目管理,加强内部监管和相关制度的执行,避免类似违纪现象发生。三是已经对相关责任人进行诫勉谈话,确保此类问题不再发生。

(三)“财经纪律执行不严,财务管理不规范”方面的问题

1“贯彻民主集中制,决策“三重一大”事项不规范”问题

整改情况:一是明确党政联席会议决策范围,对5000元以上支出项目,须经党政联席会议研究决定。同时,进一步优化民主决策程序,认真执行会前政策咨询、个别酝酿、会中讨论、会后落实的规定,对决策环节做好文字纪录,出台会议纪要,确保决策过程有据可查。5月份以来,研究决定重大事项5件。二是提高党委议事决策水平,明确“三重一大”党委议事范围,会前将党委研究议题广泛征求群众和“两代表、一委员”的意见建议,保证决策的民主性。同时党委班子成员之间进行充分酝酿,把民主讨论、集体决策与个人分工负责有机结合起来,促进党委班子的民主科学决策水平不断提高。

2“发展党员程序不规范、履行手续不严谨”问题

整改情况:一是严格按照党员发展相关规定发展党员。严格工作程序,保证党员质量。严把党员“入口关”,始终坚持程序不减少,标准不降低,坚持做到成熟一个,发展一个。对入党积极分子的推荐确定、上报备案、培养教育;发展对象的讨论确定、政治审查、票决公示、集中培训;预备党员的考察、接收、表决、审批和转正等每一个环节,都严格按照工作程序,严把每个关口。同时,采取定期调阅党员档案,查阅党组织会议记录等制度,对党员的档案和入党程序进行严格的审查,对工作中出现的问题,限期整改,并严格落实责任追究制,确保了发展党员工作规范有序。二是完善党员档案管理。以全乡19个村党支部为单位,对1096名党员档案内的入党申请书、申请入党积极分子培养考察登记表、发展对象推荐表、思想汇报、推荐单位证明、预备党员考察鉴定表、入党志愿书等重要内容,制定索引,进行逐一核查,并登记入册。对于128名档案不完整的党员档案,由各支部通知到个人,及时补充。对76名档案丢失的党员,组织各村上报证明材料,材料上报完整后,统一进行党员身份鉴定。

(四)“执行工作纪律、群众纪律和其他方面”方面的问题

1“存在违反财经制度现象”问题

整改情况:一是由于乡政府财务管理不规范,造成了账账不符的现象。按照《柳庄乡人民政府关于进一步完善账务管理的若干制度》规定,乡政府已规范了财务工作,统一了会计科目、会计凭证、账簿、记账方法和会计报表。各项资金严格按规定用途支出,做到账款、账实、账证、账账、账表五相符。二是加大对报销违规开支发票的整改力度。对2014年、2015年存在的违规开支报销现象进行查处整改,杜绝各种违反财经纪律现象。在报销时严格按照财务规章制度执行,加强对财务报销的监督管理。对巡察组提出的报销手续不规范问题,乡纪委已经对时任会计进行诫勉谈话,确保此类问题以后不再发生。三是加强资金使用监管,所有资金使用以转账或公务卡方式支付,必须使用个人垫付现金消费方式的打入个人账户,杜绝大额支付现金,从源头上杜绝公款挪用或私存。

2、“农村三资管理工作滞后,村级财务混乱”问题

整改情况:一是加强乡财务室及“三资”委托管理中心人员的管理,每年按照会计继续教育相关要求进行学习,完成规定学时,提高管财理财能力和从业道德修养。坚持每月按时下账,要求财务会计与代理银行进行对账,堵塞管理漏洞。二是落实村务监督委员会监督责任,选拔有能力、热心村务监督的村民进入村务监督委员会。不定期组织村务监督委员会委员培训,切实提高委员们的履职能力。定期组织村务监督委员会开展村务监督活动,提高村务监督委员会参与能力,提高监督效力。三是进一步规范村级财务公开,每月按时公开村级财务收支情况,对涉及村民切身利益的事项、集体资产去向、征地拆迁费用等及时进行公开。

3“乡职能部门对惠民资金审核把关不严”问题

整改情况:一是由乡纪委牵头,民政所配合,对群众反映的村干部截留、挪用2011年危房改造资金等问题进行查处。二是今后将按照上级政策要求,严把专项资金使用关,对申请户进行逐户审核,规范资金发放程序、方式、渠道,使困难群众真正享受惠民政策,确保民生资金的规范使用和安全有效运行。

4“公务灶制度落实不到位”问题

整改情况:一是建立完善定点接待制度,将“公务灶”建立成文明接待、厉行节约、环保卫生的公务接待场所。成立“公务灶”领导小组,明确职责,安排专人管理,搞好伙食调剂,确保饮食卫生,严肃就餐制度。二是修订完善了“公务灶”管理、日常监督、卫生安全、文明就餐等规范性制度,明确接待标准,严禁超标准接待,建立长效管理机制,确保“公务灶”规范运行。三是建立公务接待台账登记制度、定期公示监督制度和年终审计检查制度。对之前存在的公务灶代签问题,已经对相关人进行了诫勉谈话。今后将严格落实公务灶管理制度,杜绝代替签字现象,做到日清月结,及时下账。

5“对机关工作人员管理不严格”问题

整改情况:一是按照《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》规定,完善了《柳庄乡机关管理制度》。二是要求全体机关人员每天准时点到。每日考勤情况由主管机关领导签字确认,保障机关管理制度真正落实到位,机关干部迟到、早退现象基本消失。

三、做好下一步整改工作

经过两个月的集中整改,我乡切实纠正了存在的突出问题,严肃查处了相关责任人。但是,我们也清醒地看到,目前,整改取得的成效只是初步的、阶段性的,特别是集中整改阶段建立的制度机制,还需要持续推进落实。下一步,乡党委将继续把巡察整改工作作为一项重大政治任务,以对党负责、对群众负责的精神,以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的勇气,坚持问题导向、坚持上下联动,全面深入抓好巡查整改落实工作,确保整改问题见底、长效机制建立、政治生态改善,以实际成效推动柳庄乡发展。

(一)持之以恒抓好巡视整改工作。坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续推进整改,针对整改落实事项清单中的各项内容,逐一进行对照,进一步加大整改力度,确保各项整改落实事项取得实效。对于已经完成的整改事项,继续做好跟踪工作,巩固整改成果,防止问题反弹,确保整改事事有落实;对于已取得初步成效、但需要一定时间整改到位的,严格按照整改方案要求,加快进度,确保在限定时间内整改到位;对需要长期坚持的整改事项,坚持咬定青山不放松,一抓到底,务求实效。

(二)加强警示教育,增强思想自觉和行动自觉。一是坚持领导带头,乡党委身体力行、以身作则,发挥表率作用,影响和带动广大党员干部。用巡察组查处的违纪行为和违反中央八项规定精神典型案例经常教育、经常提醒、经常警示,使广大党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。二是加强专题学习,学习党章党规和系列讲话,真正入脑入心,内化于心、外化于行,做到不越“红线”、不破“底线”、不触“高压线”,拧紧思想上的“总开关”。三是做好对照检查,严肃党内政治生活,利用民主生活会、组织生活会等形式,以正面典型为标杆,以反面典型为镜鉴,重点围绕落实“两个责任”、巩固和深化巡察成果等内容进行对照检查,提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,巩固整改成果。

    (三)建立健全整改落实长效机制。巩固和拓展巡察整改成果,坚持问题导向,注重举一反三,持续加大建章立制力度,不断健全完善制度体系,努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。对巡察整改中已经制定的各项制度规定,切实加大宣传教育,提高机关干部的遵章守纪意识,坚决抓好贯彻执行,切实增强制度的严肃性和约束力,确保制度成为真正“带电的高压线”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0373-4301155;邮政信箱:卫辉市柳庄乡李进宝屯社区柳庄乡人民政府,邮编:453100;电子邮箱:lzx4301155@163.com。

 

 中共柳庄乡党委

2016年12月14日